為進一步規(guī)范和促進化工園區(qū)健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的載體和平臺作用，近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省化工園區(qū)設立審核實施方案》。
適用范圍
因化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，需承接列入國家或地方相關規(guī)劃并經(jīng)省級人民政府同意的重大化工項目，且沒有化工園區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
審核標準
（一）園區(qū)設立?；@區(qū)設立應手續(xù)完備，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和整體性安全風險評價，并通過相關部門審查。
（二）園區(qū)管理?；@區(qū)應明確管理機構(gòu)，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急救援等方面有效管理能力，配備滿足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護需要的人員。
（三）園區(qū)布局?；@區(qū)選址布局應符合有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關規(guī)劃。嚴禁在地震斷層、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地區(qū)、地段選址?；@區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離應滿足相關標準要求，并設置周邊規(guī)劃安全控制線。
（四）園區(qū)規(guī)劃?；@區(qū)管理機構(gòu)應編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應包括安全生產(chǎn)、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約用地和綜合防災減災的章節(jié)或獨立編制相關專項規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應結(jié)合當?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、城市建設、物流交通等基礎條件進行編制，符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
工作程序
（一）擬新設立化工園區(qū)所在設區(qū)市人民政府向省人民政府提出設立申請。省人民政府批轉(zhuǎn)省工業(yè)和信息化廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急管理廳、省水利廳（以下統(tǒng)稱省有關職能部門）辦理。
（二）省工業(yè)和信息化廳會同省有關職能部門，指導擬新設立化工園區(qū)所在設區(qū)市工業(yè)和信息化局會同市有關職能部門，組織做好可行性研究報告、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、開展社會穩(wěn)定風險評估等前期工作。前期工作完成后，由擬新設立化工園區(qū)所在設區(qū)市工業(yè)和信息化局收齊相關材料,會同設區(qū)市人民政府有關職能部門進行審核通過后，將相關材料（包括設區(qū)市人民政府有關職能部門審核意見），報請省工業(yè)和信息化廳牽頭審查。
（三）省工業(yè)和信息化廳收到相關材料后，分送省有關職能部門審查（包括資料審查或現(xiàn)場審查）,省有關職能部門根據(jù)各自職能出具審查意見。現(xiàn)場審查可由各部門采取組織專家評審或委托專業(yè)第三方機構(gòu)綜合評估等方式開展。
（四）部門審查通過后,省工業(yè)和信息化廳在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站上對擬新設立化工園區(qū)相關情況進行公示，公示期為7個工作日。
（五）公示期滿無異議后，省工業(yè)和信息化廳會同省有關職能部門聯(lián)合行文上報省人民政府，由省人民政府審批設立。
申報材料
（一）化工園區(qū)總體規(guī)劃；
（二）化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；
（三）化工園區(qū)申請設立的可行性研究報告；
（四）園區(qū)管理機構(gòu)設置、人員配備方案；
（五）化工園區(qū)選址安全評估報告；
（六）化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告及審查意見；
（七）化工園區(qū)土地供應臺賬（帶電子監(jiān)管號）、化工園區(qū)“四至”范圍（附界址點坐標表）；
（八）化工園區(qū)距離長江干支流河湖岸線合規(guī)說明材料；
（九）社會穩(wěn)定風險評估報告；
（十）根據(jù)有關法律法規(guī)和政策文件需要的其他有關材料。
責任分工
（一）省工業(yè)和信息化廳。牽頭負責新設立化工園區(qū)審核材料匯總、總體審核、上報審批等工作;負責審查擬新設立化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和國家、省有關要求;負責匯總相關部門審查意見。
（二）省發(fā)展改革委。負責審核擬新設立化工園區(qū)總體規(guī)劃是否符合國家和我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
（三）省自然資源廳。負責審查擬新設立化工園區(qū)“四至”范圍內(nèi)用地是否符合國土空間規(guī)劃；化工園區(qū)選址布局是否符合自然資源有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關規(guī)劃，是否落實用地和供地政策；選址布局是否在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等地區(qū)、地段；配合省生態(tài)環(huán)境廳審查擬新設立化工園區(qū)“四至”范圍涉及的長江干支流岸線一公里范圍符合性（在國土空間規(guī)劃“一張圖”上復核化工園區(qū)“四至”范圍與長江干支流河湖管理邊界的距離）。
（四）省生態(tài)環(huán)境廳。負責審查擬新設立化工園區(qū)是否依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，并通過相關部門審查；是否制定設置具備環(huán)境保護方面有效管理能力的管理機構(gòu)、配備滿足化工園區(qū)環(huán)境保護需要的人員的方案；是否在飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地區(qū)、地段選址；總體規(guī)劃是否包括生態(tài)環(huán)境保護的章節(jié)或獨立編制相關專項規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否結(jié)合當?shù)丨h(huán)境容量、所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求等基礎條件進行編制；牽頭會同省自然資源廳、省水利廳審查化工園區(qū)“四至”范圍涉及的長江干支流岸線一公里范圍符合性。
（五）省住房城鄉(xiāng)建設廳。負責審查化工園區(qū)涉及市政公用基礎設施建設方面的規(guī)劃是否符合國家和我省有關法律法規(guī)要求。
（六）省應急管理廳。負責審查擬新設立化工園區(qū)是否依法開展整體性安全風險評價；是否明確承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理職責的機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)與應急一體化管理權責清單，明確化工園區(qū)相關負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關部門的安全管理職責；是否制定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備具有化工專業(yè)背景的負責人及配齊監(jiān)管人員數(shù)量的方案。擬新設立化工園區(qū)內(nèi)是否存在勞動密集型企業(yè)、職工宿舍、居民區(qū);是否結(jié)合地區(qū)地域情況、資源條件、安全應急等因素制定“禁限控”目錄;項目安全準入條件是否明確項目審批、項目工藝技術、自動化水平、人才配備等方面的要求。擬新設立化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離是否滿足相關標準要求，安全控制線規(guī)劃是否準確；總體規(guī)劃是否包括安全生產(chǎn)、應急救援、綜合防災減災的章節(jié)或獨立編制相關專項規(guī)劃。
（七）省水利廳。配合省生態(tài)環(huán)境廳審查擬新設立化工園區(qū)“四至”范圍涉及的長江干支流岸線一公里范圍符合性（提供擬新設立化工園區(qū)“四至”范圍涉及的長江干支流性質(zhì)、河湖管理邊界）。
工作要求
（一）注重實效。各地申請新設立化工園區(qū)必須經(jīng)過深入調(diào)查、充分論證，結(jié)合本地實際，扎實做好申報準備工作。省有關職能部門要認真履行職能，嚴格審核標準，堅決杜絕一哄而上的行為，切實防止盲目和低水平的重復建設。
（二）加強管理。省工業(yè)和信息化廳會同省有關職能部門，加強對新設立化工園區(qū)建設的指導和管理。新設立化工園區(qū)經(jīng)省人民政府批準同意后，所在地人民政府應當嚴格落實化工園區(qū)建設標準要求，建設完善各類公共基礎設施，并按國家和我省有關要求申報化工園區(qū)認定。
（三）嚴肅紀律。各地申請新設立化工園區(qū)相關材料必須真實可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為,經(jīng)省人民政府同意后,取消申報資格，并依法依規(guī)追究相關人員責任。
（四）有關解釋。本實施方案施行中的具體問題由省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急管理廳、省水利廳依據(jù)職責負責解釋。
來源：江西省人民政府
